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减税和财税体制改革已成为必然趋势(一)

发布时间:2019-10-24 16:59

  减税和财税体制改革已成为必然趋势

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  众所周知,财税是衡量一国政府财政实力的重要指标。政府在社会和经济活动中提供的公共产品和服务的范围和数量在很大程度上取决于财政收入的丰富程度。可以说税收与我们每个人都有关系。所有这些都是密切相关的,依法纳税也是我们每个公民的义务。随着国民经济的不断发展,国家不断实行财税改革。

  近日,根据财政部、税务总局、海关总署《关于深化增值税改革的通知》,自4月1日起,一系列前所未有的增值税减税改革措施开始实施。改革主要包括四个核心内容:第一,将制造业和其他产业中16%的增值税税率降低到13%,将运输和建筑业的增值税税率降低到9%;其次,进一步扩大扣除范围;第三,全面试行最终的保留退税;第四,增加和扣除生产和生活服务的输入税。据财政部统计,共有几项措施深化增值税改革,减税和减负规模将超过1万亿元。

  增值税最大的减税,已经下降了1万亿元,是为了减轻企业的负担。同时,通过价值传导机制和供求关系的变化,使商品和服务的价格下降,提高了消费能力。

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  就增值税本身而言,预扣税退税综合试用期也有利于克服我国增值税预扣税税额不能退税的弊端,消除这种弊端对经济的扭曲,使增值税成为罚款税种,提高税收效率。可以说,增值税的减税过程也是增值税自我完善的过程。当然,从更宏观的角度来观察新的增值税政策,其意义更大,影响更长远。总之,政府主动实施的大幅度减税,将有助于加快财政体制改革。也就是说,政府将更加重视提高财政资金使用效率,减少一般性支出,实施绩效预算管理,加大建设节约型政府的力度。同时,为了应对税收减少带来的财政收入与支出的矛盾,国家将增加特定国有金融机构和中央企业的利润,进一步改善国有企业的利润分配机制,促进国有企业改革。此外,增值税的大规模减税有利于降低间接税的比重,提高直接税的比重,实现税收结构目标。

  毫无疑问,大幅减征增值税将不可避免地增加财政收支平衡的难度,但政府将主要通过优化支出结构、提高财政支出效率来弥补这一差距,而不是通过减征增值税来弥补。严重扩大赤字。

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  中央政府决定将一般支出减少5%以上,“三公”要求减少约3%,政府也调整了预算。政府必须加紧工作,从中央到地方达成共识。为了完善效率导向的绩效预算制度,必须改革预算制度,加快预算制度改革。在传统预算下,预算和支出只反映政府的意图,但缺乏内部约束机制,导致了瓦格纳政府法律的不断扩张。绩效预算从强调公共物品会计的角度出发,将成本会计思想纳入预算,从制度上强化了政府内部控制机制,使公共物品和公共服务严格按照价值规律的要求进行核算。从而有效地降低了政府提供公共物品的成本,提高了财政支出的效率。绩效预算不仅是预算方法上的一次变革,也是对整个政府管理理念的一场革命。增值税大幅减征所引起的收支矛盾,必然要求建立和完善绩效预算制度。只有绩效预算才能更好地服务于财务使用效率,优化财务支出结构。

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